Развитие идеи «наднациональности» оказало значительное влияние на фундаментальные изменения в европейских государствах после окончания Второй мировой войны. Важным импульсом в этом развитии стал процесс глобализации, который способствовал увеличению числа международных организаций, созданию новых механизмов координации сотрудничества между государствами, а также развитию региональной интеграции. Процесс экономической и политической интеграции европейских государств проходил в несколько этапов, каждый из которых связан с разработкой гибких политических и правовых механизмов реализации единой экономической, правовой, таможенной, социальной, культурной, аграрной и валютной политики.

В рамках ликвидации правовых барьеров для стабильного развития международной торговли с участием европейских государств и создания Общего рынка ЕС преследовал достижение ряда основных целей регулирования юридических лиц в праве ЕС. Во-первых, обеспечение свободы учреждения юридических лиц, а также снятие препятствий на пути открытия филиалов, представительств и дочерних обществ на территории любого государства – члена ЕС. Во-вторых, установление единых минимальных требований к юридическим лицам, а также предоставление одинаковой защиты на всей территории ЕС участникам и кредиторам юридических лиц. В-третьих, облегчение деятельности компаний посредством устранения различий, существующих между национальными правовыми системами, а также поощрение сотрудничества между юридическими лицами различных государств – членов ЕС во всех сферах экономической деятельности.

Следующим этапом на пути достижения указанных целей после принятия «базовых» директив стало создание наднациональных юридических лиц на основе права ЕС, которые могли бы осуществлять свою деятельность на всей территории ЕС и подчинялись бы единым правилам регулирования. В результате, к настоящему моменту на основании вступивших в силу регламентов и соответствующих директив введены в действие три организационно-правовые формы наднациональных юридических лиц, среди которых центральное место определено Европейской компании.

Целью данной статьи является исследование правового положения Европейских компаний, выявление особенностей правового регулирования их создания и деятельности, а также анализ преимуществ и недостатков, характерных для данной организационно-правовой формы юридического лица по праву ЕС.

Первые концепции создания Европейской компании были выдвинуты в 1960-х гг.: концепция компании «европейского типа» и концепция компании «европейского права». При этом только после более чем 40-летнего периода острых дискуссий, дополнительных исследований и многочисленных изменений Регламентом Совета ЕС 2157/2001 от 8 октября 2001 г. об Уставе Европейской компании , вступившим в силу 8 октября 2004 г., совместно с дополняющей его Директивой 2001/86/ЕС об участии трудящихся в управлении Европейской компанией , была введена организационно-правовая форма юридического лица – Европейская компания. Возможность создания Европейской компании стала важным этапом на пути достижения основных целей регулирования юридических лиц и модернизации корпоративного права ЕС.

Одними из первых форму Европейской компании приняли такие крупные европейские компании, как Allianz SE (Германия) и Elcoteq SE (Люксембург). Если на март 2014 г. согласно данным European Trade Union Institute (ETUI) число зарегистрированных Европейских компаний составляло 2.125 , то на июнь 2017 г. число таких компаний достигло 2.757 . Форму Европейской компании приняли такие известные компании, как Airbus Group SE (Нидерланды), Bombardier Transportation Global Holding SE (Нидерланды), Christian Dior SE (Франция), CompuGroup Medical SE (Германия), E.ON SE (Германия), Groupe Eurotunnel SE (Франция), LVMH Moët Hennessy Louis Vuitton SE (Франция), MAN SE (Германия), Porsche Automobil Holding SE (Германия), ProSiebenSat.1 Media SE (Германия), SYNERGIE SE (Франция), Wiener Privatbank SE (Австрия), Würth SE (Германия) и многие другие . Среди компаний, которые анонсировали принятие формы Европейской компании, следует выделить Capgemini SE (Франция), Deutsche Börse AG (Германия) и GK Software AG (Германия) .

1) деятельность Европейской компании регулируется положениями национального законодательства государств – членов ЕС, направленного специально на имплементацию мер Сообщества в отношении Европейской компании;

2) деятельность Европейской компании регулируется положениями национального законодательства государств – членов ЕС, которые применяются к акционерным обществам, созданным по праву того государства – члена ЕС, где Европейская компания зарегистрирована;

3) деятельность Европейской компании в качестве дополнительного правила регулируется положениями самого устава Европейской компании, которые применяются к акционерным обществам, созданным по праву того государства – члена ЕС, где зарегистрирована Европейская компания .

Характерной особенностью Регламента является наличие множества вопросов, по которым осуществляется отсылка к национальному праву государств – членов ЕС. Таким образом, Европейская компания остается связанной с национальным правом государств – членов ЕС.

Регламентом об Уставе Европейской компании установлен ряд положений, определяющих условия и способы создания Европейской компании. В отличие от другой формы наднационального юридического лица – Европейского объединения по экономическим интересам, Европейская компания может быть создана только юридическими лицами. При этом Регламент устанавливает, что в создании Европейской компании должны принимать участие компании, как минимум две из которых имеют национальность различных государств – членов ЕС, а также содержит требование о том, чтобы эти компании были созданы в соответствии с правом государств – членов ЕС и имели свое место регистрации и место нахождения административного центра в ЕС .

Изначально в качестве наиболее важного способа создания Европейской компании рассматривалось слияние. Однако согласно данным European Trade Union Institute (ETUI) на март 2017 г. только 4% Европейских компаний были образованы путем слияния акционерных обществ. Наиболее популярным способом является создание Европейской компании в качестве дочерней компании, 79% Европейских компаний было образовано данным путем. При этом следует отметить, что среди Европейских компаний, число работников в которых превышает пять, доля созданных в качестве дочерней компании составляет лишь 40% .

Проблема выбора структуры органов управления Европейской компании являлась одним из существенных препятствий, которое, в силу различий национальных законодательств государств – членов ЕС о внутренней структуре компаний, на протяжении десятилетий не позволяло принять и ввести в действие Регламент об Уставе Европейской компании. В целях решения данной проблемы Регламент предусматривается гибкая система управления Европейской компанией, позволяющая выбирать между двухзвенной системой, которая предусматривает четкое разделение функций исполнительного органа (правления) и контролирующего (наблюдательного совета), и однозвенной системой, предполагающей наличие только одного органа управления (совета директоров), на который возлагаются функции управления и контроля.

Согласно статистическим данным более 80% компаний используют двухзвенную систему управления Европейской компанией, при которой исполнительный орган отвечает за управление компанией и руководит ее повседневной деятельностью, а наблюдательный орган контролирует работу исполнительного органа Европейской компании, не осуществляя при этом самостоятельное руководство ее деятельностью.

Вопрос об участии трудящихся в управлении Европейской компанией являлся наиболее сложным по причине существования серьезных различий в национальных законодательствах европейских государств, либо допускающих в той или иной форме участие трудящихся в управлении компаниями, либо считающих это неприемлемым. В этой связи было разработано два документа: Регламент, регулирующий организационно-правовую деятельность Европейской компании, и Директива, регулирующая участие трудящихся в управлении Европейской компанией.

Директивой об участии трудящихся в управлении Европейской компанией трудящимся гарантируется надлежащий уровень их представительства и участия в управлении вновь создаваемой Европейской компании, что достигается путем проведения переговоров между органом, представляющим трудящихся, и компетентным органом компаний, создающих Европейскую компанию. Переговоры могут продолжаться в течение шести месяцев с момента учреждения специального переговорного органа трудящихся, и по обоюдному согласию обеих сторон срок их проведения может быть продлен на аналогичный период. В случае если соглашение не будет достигнуто, или истек срок, отведенный на переговоры, в действие вступают «модельные правила». Их суть состоит в том, что права трудящихся, существовавшие до создания Европейской компании, должны приниматься во внимание при рассмотрении их прав в управлении Европейской компанией и после ее создания. При преобразовании национального акционерного общества в Европейскую компанию объем прав трудящихся не должен измениться. При создании Европейской компанией другим способом трудящиеся также получают соответствующее представительство в ее органах управления, а при определении числа принадлежащих им мест принимается во внимание та из компаний учредителей, в органе управления которой они имели наибольшее число мест. Подобное количество мест они получают и в Европейской компании. Таким образом, компании из государств, право которых не предусматривает участия трудящихся в органах управления компанией, смогут создавать Европейские компании без их участия и наоборот: национальные акционерные общества, в органах которых участвуют представители трудящихся, вынуждены будут сохранить это правило и при создании Европейской компании .

Следует отметить, что согласно данным European Trade Union Institute на март 2017 г. только в 133 компаниях , т.е. в менее 5% от общего числа зарегистрированных Европейских компаний, трудящиеся участвуют в ее управлении. Таким образом, представляется, что участие трудящихся в управлении Европейской компанией в большей степени исключение, чем правило.

Возможность переноса места регистрации Европейской компании из одного государства – члена ЕС в другое не является столь однозначным преимуществом данной формы юридического лица, как предполагалось изначально. Регламентом об Уставе Европейской компании установлено, что место регистрации Европейской компании должно находиться на территории ЕС в том же государстве – члене, где расположен его административный центр. При этом государство – член ЕС вправе устанавливать для Европейской компании, имеющей место регистрации в этом государстве – члене, дополнительное обязательство размещать место нахождения административного центра по месту регистрации. Целью введения таких жестких требований относительно совпадения места регистрации и места нахождения административного центра Европейской компании является недопущение конкуренции между национальными законодательствами государств – членов ЕС на предмет наиболее удобного правового режима для таких компаний. При этом сам факт возможности переноса места регистрации Европейской компании из одного государства – члена ЕС в другое является важным преимуществом, обусловленное тем, что такое перемещение места регистрации не влечет прекращение Европейской компании или создание нового юридического лица.

В то же время перенос места регистрации или места нахождения административного центра является достаточно трудоемким и расходным процессом. Регламентом об Уставе Европейской компании устанавливается детальное правовое регулирование переноса места нахождения Европейской компании и гарантируются законные права и интересы кредиторов, государственных органов и миноритарных акционеров компании. В нем прописан механизм его проведения, содержатся требования к опубликованию сведений о переносе, предусмотрен государственный контроль и установлена необходимость уведомления регистрирующего органа в прежнем месте нахождения Европейской компании.

Трудоемкость процесса переноса места регистрации или места нахождения административного центра подтверждается и статистическими данными – лишь 4% Европейских компаний перенесли место регистрации в другое государство – член ЕС .

Также следует отметить, что установленное требование о совпадении места регистрации и места нахождения административного центра существенно ограничивает мобильность Европейских компаний, для которых перенос фактического места нахождения в отрыве от уставного становится невозможным. Перенос административного центра в другое государство без одновременного переноса уставного места нахождения характеризуется в Регламенте об Уставе Европейской компании как «неправомерное состояние».

Действующие положения Регламента об Уставе Европейской компании и дополняющей его Директивы об участии трудящихся в управлении Европейской компанией наделили Европейские компании определенными преимуществами и недостатками, а также определили направления дальнейшего усовершенствования законодательства в данной области с целью стимулирования их создания и деятельности в ЕС.

При этом само количество зарегистрированных Европейских компаний и динамика их прироста свидетельствуют о низкой заинтересованности со стороны бизнеса к данной организационно-правовой форме. В этой связи представляется важным выделить несколько основных причин.

Во-первых, необходимость привлечения значительных средств на создание Европейской компании. Согласно данным, полученным в результате проводимого исследования по запросу Европейской Комиссии, общие расходы на создание Европейской компании, включая издержки на юридические консультации, переводы и регистрацию, могут достигать от 100.000 евро до 2-4 миллионов евро .

Во-вторых, Европейская компания является юридическим лицом «наднационального» характера, так как регулируется не только правом ЕС, но и национальным правом государств – членов ЕС, ввиду чего в каждом государстве – члене Европейская компания приобретает свои национальные черты, обусловленные различным регулированием деятельности Европейской компании на национальном законодательном уровне. Таким образом, правовая неопределенность процесса формирования Европейской компании, в основном, вытекающая из отсутствия единообразия подобных компаний по причине отсылок на национальное законодательство, является одним из важных препятствий при создании Европейских компаний.

В-третьих, недостаточная информированность о Европейских компаниях среди бизнес сообщества также является серьезной проблемой в распространении данной формы юридического лица в государствах – членах ЕС. Компаниям, которые приняли форму Европейской компании, часто приходится нести дополнительные расходы, связанные с объяснением природы Европейской компании как среди своих деловых партнеров, так и среди трудящихся самой компании.

Требование Регламента к минимальному уставному капиталу Европейской компании, установленное в размере 120.000 евро, также является препятствием в распространении данной формы, ввиду доступности только для крупных компаний.

Несмотря на всю важность налогового вопроса, который зачастую является определяющим в осуществлении компаниями своей деятельности, Регламент об Уставе Европейской компании не содержит специальных положений о налоговом статусе Европейских компаний. Таким образом, их налоговый статус определяется в соответствии с национальным налоговым режимом того государства – члена ЕС, где будет находиться место регистрации Европейской компании.

На современном этапе реализации экономических процессов в общем и функционирования Европейских компаний в частности становится очевидным, что развитие и дальнейшее применение данной организационно-правовой формы юридического лица во многом определяются необходимым повышением привлекательности Европейских компаний с целью обеспечения бизнеса новыми конкурентными возможностями. Поэтому эффективное развитие Европейских компаний не представляется возможным без внесения изменений в действующее законодательство.

С целью устранения имеющихся недостатков и стимулирования преимуществ действующих наднациональных юридических лиц, в том числе, Европейской компании, было выдвинуто предложение о необходимости внесения дополнений в действующие Регламенты. Среди приоритетных целей изменений, по мнению Европейской Комиссии, были выделены упрощение положений Регламентов, а также ограничение влияния норм национального права на деятельность Европейских компаний и других юридических лиц по праву ЕС. Следует отметить, что реализация указанных изменений осуществляется в рамках Плана действий от 2012 г., в котором изложены инициативы по модернизации корпоративного законодательства и системы корпоративного управления. При этом становится очевидным, что полностью отказаться от ссылок на национальное законодательство государств – членов ЕС не удастся. Таким образом, несмотря на новые возможности, которые Европейские компании предоставляют бизнес сообшеству, наиболее вероятно, что и в будущем предприниматели будут осуществлять выбор в пользу более знакомых форм юридических лиц, предусматриваемых национальным законодательством того или иного государства – члена ЕС.

Подводя итоги вышесказанного о Европейских компаниях, представляется значимым отметить следующее.

1. Европейская компания является самой распространенной формой юридических лиц по праву ЕС. Как и две другие действующие формы, Европейская компания обладает следующими характерными для наднациональных юридических лиц чертами:

• регламент о статусе наднационального юридического лица выступает законодательным актом прямого действия и наделяет наднациональные юридические лица правоспособностью, которая имеет европейское происхождение;

• транснациональный состав учредителей, закрепленный в регламенте, подразумевает, что учредители данных лиц должны полностью или частично принадлежать к правопорядку, как минимум, двух разных государств – членов ЕС;

• возможность изменения местонахождения компании в пределах государств – членов ЕС упраздняет необходимость прохождения процедуры ликвидации компании в государстве первоначального местонахождения.

2. Европейская компания предлагает два весомых преимущества – во-первых, возможность переносить место регистрации из одного государства – члена ЕС в другое, не прибегая к процедуре ликвидации и повторной регистрации в другом государстве – члене ЕС, во-вторых, возможность сокращения издержек за счет упрощения организационной структуры и налогового регулирования. Учитывая, что форму Европейской компании принимают только крупные компании, возможность сокращения издержек является достаточно весомым аргументом при выборе данной формы юридического лица.

3. При сопоставлении преимуществ, предоставляемых Европейской компанией, с ее недостатками, следует отметить, что на данном этапе недостатки более значимы для бизнес сообщества. Наиболее существенным из недостатков является правовая неопределенность процесса формирования Европейской компании. При этом следует учитывать значительные издержки на создание Европейской компании, а также последующие издержки, связанные с выполнением компанией положений Регламента об Уставе Европейской компании уже в процессе ее деятельности.

4. В настоящий момент Европейские компании имеют «наднациональный» характер, что обусловлено существенным влиянием в регулировании их деятельности применимого национального права государств – членов ЕС, а также отсутствием единообразных правил, регулирующих все аспекты деятельности данных юридических лиц.

Представляется, что наиболее важными факторами, которые могут предопределить будущее развитие Европейских компаний, равно как и остальных юридических лиц по праву ЕС, являются снижение расходов на их создание, сокращение административного бремени, повышение уровня информированности об организационно-правовых формах наднациональных юридических лиц в бизнес среде и обществе, а также положительное влияние внешних факторов, таких как экономический рост и развитие реальных секторов экономики и политическая стабильность.